La cultura y el deporte han pasado de ser elementos prácticamente ajenos a la población, a convertirse en un factor plenamente integrante de la vivencia de la calidad de vida de los ciudadanos. Y, en este sentido, los ayuntamientos son las instituciones de choque, la primera instancia con la que conecta la ciudadanía en su vida cotidiana.

Esta fuerza de choque debe reflejarse y materializarse naturalmente en las Áreas de Cultura o Deportes de los Ayuntamientos, entendiendo la cultura y el deporte como un producto integrado a todos los niveles, y sobre todo como un instrumento de desarrollo.

Ante esto, se hizo necesario, en el Ayuntamiento de Santisteban del Puerto, plantear un proyecto de gestión global para la Cultura y el Deporte, que ampliara ofertas y subsanara debilidades cualitativas existentes, para revertir en un mayor nivel de vida de la comunidad y consecuentemente en su grado de desarrollo.

Para llevar a cabo este Plan Global de Gestión, se pensó en una fórmula antigua pero recientemente revisada. Se creyó conveniente la figura de Fundación, adaptada definitivamente en la Ley de Fundaciones 50/2002 de 26 de Diciembre.

De manera que la entidad quedó constituida desde el día 11 de Marzo de 2004, con el nombre de Fundación ILUGO para el Deporte y la Cultura.

Se eligió el nombre de Ilugo, ya que es el nombre del municipio en época romana, retomando el carácter arraigado y la intención de servicio a la ciudadanía.